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石首在勾画未来经济时

2016-12-25 11:48

石首人的“无边界”经济观使石首经济受益匪浅,同时也给我们以新的启迪。

上世纪八十年代,石首市与相邻的我省华容、南县、安乡三县无论经济条件还是经济指标都相差无几,然而近10年来,石首市却突然“发力”,一路扶摇直上,将“邻居”远远地甩在了后面。一个县级市,如今却拥有国家和省级高新技术企业5家,工业经济占据gdp的份额达44.4%,城市化水平达40%,外贸出口5年翻两番,6年引进资金47亿元之巨。石首市以其经济迅速崛起的事实,与邻近的公安县一同被称为湖北省的“江南二虎”。

作为放大和利用边缘效应的经济发展战略,石首市把边贸集镇建设放到突出位置。1997年,该市与湖南边界相邻的5个乡镇只有3个边贸集镇,现已发展到14个,建成区面积达3.1平方公里,且尽力寻求特色突破。如该市大力扶持的团山寺小新口集镇,其禽蛋购销加工已在湘鄂边界贸易中颇有名气,不仅带动了湖南邻近乡镇鸡鸭养殖的发展,而且使禽蛋产业逐步成为团山寺镇的主导产业。全市14个边贸集镇通过树特色品牌,发展迅速,目前年营业额已近3亿元,年利税4100多万元,分别比1999年增长33%和21%;而且辐射力已达全国各地,14个边贸集镇与全国20多个省市有直接商贸往来,腹地乡镇三分之一的农副产品通过边贸集镇向外流通。

湖南日报记者王晴 周怀立 徐亚平 傅卓然

具体到石首,他们则是注重培育自己的特色经济。上世纪八十年代,石首在勾画未来经济时,环顾周边,相邻的湖南3县农业较为发达,而自身工业基础较好,于是选择工业作为主攻方向。决策者咬定这一目标一届接着一届干,终使工业经济由“小不点”长成参天大树。2003年,全市第二产业完成增加值24.8亿元,实现税收1.43亿元,占市财政总收入的一半以上。特别是该市的湖北楚源精细化工集团公司,是由一家村办作坊式企业发展起来的,目前已成为该市工业的龙头老大,总资产达9亿元,下属10家子公司,有4项产品填补国内空白,两个产品产销量分居亚洲、世界第一。

湖北吉象人造林制品有限公司在该市的成功落户和发展,便是这一思想的例证。“吉象”是一家生产中密度纤维板的企业,主要原料为意杨,按照其投资规模需要原料林50万亩,而当时石首市能提供的不到10万亩。该市决策者认为,两湖平原广阔的荒滩湿地是最丰富的原料市场。于是该市果断地与对方签约,将企业引进。企业入市后,他们引导其将目光瞄准周边县市,先后与湘鄂两省10多个县市合作造林,面积达40多万亩,较好地解决了原料问题。到2003年,“吉象”已发展成为年销售收入4.5亿元、利税1.4亿元的大企业。

车进湖北石首市,满街新绿扑面而来,宽阔整洁的街道纵横交错,商铺超市鳞次栉比,车流人流穿梭往来……这个偏僻小城热闹而繁华。

打开地图可知,素有“湘鄂门户”之称的石首市位于湖北省南端,与我省边界长达113公里,其距省会武汉300多公里,境内没有铁路,没有国道,与周边任何一个中心城市的交通均需跨越奔涌的长江和浩渺的洞庭湖,发展经济的区位劣势可见一斑。市场经济体制确立之初,石首人在审视这一劣势时,勇敢地喊出了“市场经济无边界”这一口号,他们认为石首经济要获得发展,必须突破边界的束缚,不能单纯地把石首经济囿于湖北省这个行政区划概念内,而应立足于湖南、湖北乃至于更宽广的地域空间。

开发边缘效应,是石首市发展经济的又一“独特思维”。何谓边缘效应,石首人对此有一个非常形象的解释———譬如挤公共汽车,人多的时候,如果从正面挤,往往费了很大的劲却不容易上车;如果循着车边走,不但可以减少拥挤,而且上车的速度要快得多。

近年来,为了给市域经济发展提供更加广阔的空间,石首市还将“无边界”思想贯穿到交通、城镇建设及与周边县市的交流等方面。在交通上,该市致力于打通出省和出县通道,今年计划将110公里省道全部改为二级水泥路面,180公里县道已全部柏油化。在城市建设方面,石首市按照“培育大市场、搞活大流通、发展大贸易”的目标,建设了一批特色街和大型超市,每天吸引来自邻县、湖南省及外省的人流3万多人。为推进区域经济发展,石首与周边县市的政府间交流日益频繁,由政府部门之间组织的书法赛、篮球赛及部门经济研讨会、经验交流会已成为一种经常化“节目”。